Дабы не ходить по ссылкам, статью с РР переношу сюда.
Слово за депутатами
10.12.2013
НА ПОВЕСТКЕ ДНЯ ГОСДУМЫ СНОВА ЗАКОНОПРОЕКТ О ЛЮБИТЕЛЬСКОЙ РЫБАЛКЕ
Сегодня, 10 декабря, когда этот номер «РР» отправляется в типографию, в Госдуме возобновляется рассмотрение проекта закона «О любительском рыболовстве». 14 ноября Комитет по природным ресурсам, природопользованию и экологии принял решение рекомендовать этот законопроект к принятию в первом чтении.
Дискуссии о том, как должна быть организована в стране любительская рыбалка, дискуссии по большей части очень острые, идут уже больше двух с половиной лет. Нет ни одного более-менее популярного рыболовного сайта, на котором не обсуждался бы этот вопрос. Специально для работы над законопроектом о любительском рыболовстве в Госдуме и в Росрыболовстве были созданы рабочие группы, представители общественности встречались с В.В. Путиным, с руководством Росрыболовства, с представителями Общероссийского народного фронта (ОНФ).
Главным камнем преткновения, о который до сих пор разбивались, все попытки найти приемлемый компромисс между рыболовами-любителями с одной стороны и представителями бизнеса и Росрыболовства с другой, оставался вопрос о статусе рыбопромысловых участков для любительского рыболовства (РПУ) и предлагаемых им на смену так называемых рыболовных участков (РУ). Рыболовы (по крайней мере наиболее активные рыбацкие общественные организации, такие как Союз рыболовов, Рыболовы Татарстана, Рыболовы Самарской области, клуб рыболовов «Сахалин – Курилы», общественное движение рыболовов Камчатки) высказывались категорически против существующей практики, когда за ловлю рыбы на РПУ приходится платить его владельцу. Росрыболовство же всеми силами старалось перенести подобную практику и в законопроект о любительской рыбалке.
Эти попытки не увенчались успехом, и, когда правительство внесло законопроект в Госдуму весной этого года, он был – редкий случай! – возвращен «для доработки».
Доработка эта проводилась в основном на площадке Минсельхоза при самом активном участии представителей ОНФ, которые по всем главным вопросам заняли позицию рыболовов-любителей. Итогом стало вполне историческое по своему значению решение, принятое рабочей группой Минсельхоза. Первым пунктом в нем записано:
«Отказаться от принципа создания нового института рыболовных участков и предусмотреть реорганизацию существующих рыбопромысловых участков любительского и спортивного рыболовства:
в объекты туристического бизнеса, обеспечивающие бесплатный доступ граждан к водным объектам общего пользования;
в рыбоводные участки в соответствии с Федеральным законом от 2 июля 2013 г. № 148-ФЗ “Об аквакультуре (рыбоводстве) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации”».
Реорганизацию РПУ «в объекты туристического бизнеса» следует понимать как возможность для пользователя (владельца) РПУ заняться нормальным бизнесом по предоставлению туристических услуг, но делать это на добровольной основе, а не навязывать свои услуги с помощью путевок и рыбоохраны. Что касается рыбоводных участков, в которые планируется преобразовать РПУ, то, по сути, это не что иное, как всем известные платники. Поскольку создаваться такие хозяйства могут только на замкнутых непроточных водоемах, то далеко не все действующие РПУ могут быть в них преобразованы.
Таким образом, на данном этапе рыболовам удалось отстоять свои позиции в отношении статуса РПУ и РУ.
Как изменится законопроект в ходе его рассмотрения депутатами, покажет время. Тем важнее обозначить ряд важных вопросов, которые требуют дальнейшей проработки:
– Длительность и режим переходного периода для преобразования действующих РПУ.
– Критерии для выделения водоемов под рыбоводные участки.
– Введение платной рыбалки на рыбоводных участках с пастбищной аквакультурой. В таких водоемах одновременно присутствуют как рыбы, вселенные туда пользователем участка, так и те, которые обитали в нем раньше. Как в этом случае определить, какую рыбу выловил рыболов – запущенную или дикую?
– Организация любительской ловли ценных видов рыб и критерии, по которым тот или иной вид рыб может быть включен в перечень ценных.
Многообразие мнений и аргументов по самым разным вопросам любительского рыболовства, которые были высказаны в ходе дискуссий за последние два с половиной года на самых разных площадках, Союз рыболовов собрал в единый «Протокол публичных дискуссий по проблемам любительского рыболовства». Теперь каждый, кому интересна эта тема, может легко получить полный список озвученных в ходе дискуссий тезисов и не менее полный список возражений к каждому тезису. Документ разослан во все заинтересованные ведомства и в профильный комитет ГД с просьбой включить его в состав материалов, подлежащих раздаче депутатам к заседаниям Государственной Думы. Мы надеемся, что «Протокол» поможет депутатам, мало знакомым с проблемами любительского рыболовства, не упустить из виду существенные замечания и учесть их при голосовании по законопроекту.
Текст «Протокола» размещен в интернете по адресу <noindex>http://souzrybolovov.ru/</noindex> docs/discussreview.pdf. Замечания и предложения просим направлять по адресу discussreview@souzrybolovov. ru или размещать на странице обсуждения https:// souzrybolovov.ru/blogs/entry/ discussreview.html.
Мы обращаемся также к рыболовам с просьбой направить письма депутатам Государственной Думы, избранным от вашего региона. Задача – донести до каждого депутата важность законопроекта о «Любительском рыболовстве» для его избирателей, а также представить депутатам «Протокол публичных дискуссий по проблемам любительского рыболовства».
Письмо депутату можно отправить в электронном виде, заполнив форму на сайте Госдумы: <noindex>http://www</noindex>. duma.gov.ru/representative/ addresses/leave/
Список депутатов вашего региона, а также примерный вариант письма можно найти на сайте Союза рыболовов www.souzrybolovov.ru.
Источник: <noindex>http://www.rybak-rybaka.ru/articles/100/20169/</noindex>
Дабы не ходить по ссылкам, статью с РР переношу сюда. Слово за депутатами 10.12.2013 НА ПОВЕСТКЕ ДНЯ ГОСДУМЫ СНОВА ЗАКОНОПРОЕКТ О ЛЮБИТЕЛЬСКОЙ РЫБАЛКЕ Сегодня, 10 декабря, когда этот номер «РР» отправляется в типографию, в Госдуме возобновляется рассмотрение проекта закона «О любительском рыболовстве». 14 ноября Комитет по природным ресурсам, природопользованию и экологии принял решение рекомендовать этот законопроект к принятию в первом чтении. Дискуссии о том, как должна быть организована в стране любительская рыбалка, дискуссии по большей части очень острые, идут уже больше двух с половиной лет. Нет ни одного более-менее популярного рыболовного сайта, на котором не обсуждался бы этот вопрос. Специально для работы над законопроектом о любительском рыболовстве в Госдуме и в Росрыболовстве были созданы рабочие группы, представители общественности встречались с В.В. Путиным, с руководством Росрыболовства, с представителями Общероссийского народного фронта (ОНФ). Главным камнем преткновения, о который до сих пор разбивались, все попытки найти приемлемый компромисс между рыболовами-любителями с одной стороны и представителями бизнеса и Росрыболовства с другой, оставался вопрос о статусе рыбопромысловых участков для любительского рыболовства (РПУ) и предлагаемых им на смену так называемых рыболовных участков (РУ). Рыболовы (по крайней мере наиболее активные рыбацкие общественные организации, такие как Союз рыболовов, Рыболовы Татарстана, Рыболовы Самарской области, клуб рыболовов «Сахалин – Курилы», общественное движение рыболовов Камчатки) высказывались категорически против существующей практики, когда за ловлю рыбы на РПУ приходится платить его владельцу. Росрыболовство же всеми силами старалось перенести подобную практику и в законопроект о любительской рыбалке. Эти попытки не увенчались успехом, и, когда правительство внесло законопроект в Госдуму весной этого года, он был – редкий случай! – возвращен «для доработки». Доработка эта проводилась в основном на площадке Минсельхоза при самом активном участии представителей ОНФ, которые по всем главным вопросам заняли позицию рыболовов-любителей. Итогом стало вполне историческое по своему значению решение, принятое рабочей группой Минсельхоза. Первым пунктом в нем записано: «Отказаться от принципа создания нового института рыболовных участков и предусмотреть реорганизацию существующих рыбопромысловых участков любительского и спортивного рыболовства: в объекты туристического бизнеса, обеспечивающие бесплатный доступ граждан к водным объектам общего пользования; в рыбоводные участки в соответствии с Федеральным законом от 2 июля 2013 г. № 148-ФЗ “Об аквакультуре (рыбоводстве) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации”». Реорганизацию РПУ «в объекты туристического бизнеса» следует понимать как возможность для пользователя (владельца) РПУ заняться нормальным бизнесом по предоставлению туристических услуг, но делать это на добровольной основе, а не навязывать свои услуги с помощью путевок и рыбоохраны. Что касается рыбоводных участков, в которые планируется преобразовать РПУ, то, по сути, это не что иное, как всем известные платники. Поскольку создаваться такие хозяйства могут только на замкнутых непроточных водоемах, то далеко не все действующие РПУ могут быть в них преобразованы. Таким образом, на данном этапе рыболовам удалось отстоять свои позиции в отношении статуса РПУ и РУ. Как изменится законопроект в ходе его рассмотрения депутатами, покажет время. Тем важнее обозначить ряд важных вопросов, которые требуют дальнейшей проработки: – Длительность и режим переходного периода для преобразования действующих РПУ. – Критерии для выделения водоемов под рыбоводные участки. – Введение платной рыбалки на рыбоводных участках с пастбищной аквакультурой. В таких водоемах одновременно присутствуют как рыбы, вселенные туда пользователем участка, так и те, которые обитали в нем раньше. Как в этом случае определить, какую рыбу выловил рыболов – запущенную или дикую? – Организация любительской ловли ценных видов рыб и критерии, по которым тот или иной вид рыб может быть включен в перечень ценных. Многообразие мнений и аргументов по самым разным вопросам любительского рыболовства, которые были высказаны в ходе дискуссий за последние два с половиной года на самых разных площадках, Союз рыболовов собрал в единый «Протокол публичных дискуссий по проблемам любительского рыболовства». Теперь каждый, кому интересна эта тема, может легко получить полный список озвученных в ходе дискуссий тезисов и не менее полный список возражений к каждому тезису. Документ разослан во все заинтересованные ведомства и в профильный комитет ГД с просьбой включить его в состав материалов, подлежащих раздаче депутатам к заседаниям Государственной Думы. Мы надеемся, что «Протокол» поможет депутатам, мало знакомым с проблемами любительского рыболовства, не упустить из виду существенные замечания и учесть их при голосовании по законопроекту. Текст «Протокола» размещен в интернете по адресу <noindex>http://souzrybolovov.ru/</noindex> docs/discussreview.pdf. Замечания и предложения просим направлять по адресу discussreview@souzrybolovov. ru или размещать на странице обсуждения https:// souzrybolovov.ru/blogs/entry/ discussreview.html. Мы обращаемся также к рыболовам с просьбой направить письма депутатам Государственной Думы, избранным от вашего региона. Задача – донести до каждого депутата важность законопроекта о «Любительском рыболовстве» для его избирателей, а также представить депутатам «Протокол публичных дискуссий по проблемам любительского рыболовства». Письмо депутату можно отправить в электронном виде, заполнив форму на сайте Госдумы: <noindex>http://www</noindex>. duma.gov.ru/representative/ addresses/leave/ Список депутатов вашего региона, а также примерный вариант письма можно найти на сайте Союза рыболовов www.souzrybolovov.ru. Источник: <noindex>http://www.rybak-rybaka.ru/articles/100/20169/</noindex>